Direktionens protokoll 25 augusti 2026

Söderåsens Miljöförbund, Storgatan 50 C, Klippan kl 08.30

Beslutande:

William Garpenholm (VF) vice ordf.

Agneta Sörensson (M)

Tonny Svensson (M)

Jan Zielinski (S)

Kerstin Gustafsson-Andersson (C)

Theresa Rosbäck (M) Ordf.

Kent Hamacek (VIP)

Arne Silfvergren (S) t.o.m § 37

Ej tjänstgörande:

Robert Larsson (KD)

Torbjörn Ekelund (L)

Kent Lodesjö (S)

Ida Blomberg (SD)

Conny Törnkrantz (SD)

Gunnar Edvardsson (KD) tjg.ersättare fr o m § 38

Deltagande:

Charlotte Leander, miljöchef

Elin Cato, sekreterare

Suzanne Eckerström, sekreterare

Helena Hager Enert, avd.chef Livsmedel o åldersbegr.varor & Hälsoskydd

Ola Öberg, avdelningschef Miljöskydd, Mark & Vatten

Anette Lindgren, miljöinspektör livsmedel, åldersbegränsade varor och alkoholtillstånd § 37

Malek Al-Majdalani, miljöinspektör åldersbegränsade varor och alkoholtillstånd § 37

Utses att justera:

Tonny Svensson (M)

Justeringens plats:

 Fredag den 28 augusti 2026 kl. 12.00 - Digital justering

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på förbundets hemsida.

Organ: Direktionen för Söderåsens Miljöförbund

Sammanträdesdatum: 2026-08-25

Datum då anslaget sätts upp: 2026-08-31

Datum då anslaget tas ner: 2026-09-21

Förvaringsplats för protokollet: Miljöförbundets arkiv

Underskrift: Elin Cato

Direktionens beslut

Tonny Svensson (M) utses att justera dagens protokoll. Protokollet justeras fredag den 28 augusti 2026 kl. 12.00 – Digital justering.

Direktionens beslut

Dagordningen godkänns.

Direktionens beslut

Direktionen godkänner halvårsredovisningen för år 2026 som översändes till revisonen för granskning och till medlemskommunerna för kännedom.

Beskrivning av ärendet

Miljöförbundet har hittills under året bedrivit planerad tillsyn inom sina olika tillsynsområdet och uppnått de verksamhetsmässiga målen i stort.

• Miljöförbundet har under flera år på¬verk¬ats både ekonomiskt och i vår myndighetsutövning av att Bjuv lämnat samarbetet inom miljöförbundet. Förbundet har ett kvarvarande underskott på 311 tkr från verksamhetsår 2023 som måste återställa under innevarande år, vilket bedöms kunna uppnås.
• Det finansiella målet, att förbundet ska ha ett överskott på 1,5 % av omsättningen, bedöms kunna överträffas. Prognosen för helåret visar på ett resultat på 930 tkr, en positiv budgetavvikelse på 314 tkr, från budgetmålet på + 616 tkr. Därmed skulle det resterande underskotten från år 2023 bli återställt.
• Från och med årsskiftet har miljöförbundet ta över tillsyn enligt alkohollagen i Perstorp och Örkelljunga kommuner och vi inledde med att alla fick ett första avgiftsfritt lära- känna besök. Under första halvan av året har därutöver viktiga styrdokument tagits fram. Riktlinjerna är publicerade på miljöförbundets hemsida och tillsynsplanen är inskickad till Länsstyrelsen i Skåne. Strax innan sommaren kunde vi också vid två olika tillfällen samla kommunpolis och räddningstjänst för att få ett ansikte på varandra samt för att diskutera vår tillsyn, våra roller, vad vi kan hjälpa varandra med och hur vi vill samverka med varandra. Vi uppskattar dessa dialoger och kommer träffas igen till hösten för en kort avstämning.
• Hälsoskyddsgruppen fick mer resurser under 2025 vilket innebär att bland annat bostadtillsynen från och med 2026 har växlat upp ordentligt. Ett annat tillsynsområde som det nu är möjligt att prioritera är gym. En bransch som inte är anmälningspliktig och som miljöförbundet tidigare har prioriterat ner. Gym ska normalt få tillsyn vart femte år och överlag har vi aldrig besökt dessa verksamheter tidigare. De brister som främst noterats på gymmen handlar alla om rengöring. Hygien och rengöring är viktigt för att inte sprida smitta.
• Vi har också satsat resurser på genomgång av vårt register och inventering av verksamheter har effektiviserat vår planering och fler verksamheter har förts in i den rullande tillsynen, samtidigt som verksamheter som inte längre är i drift har satts som upphörda. Detta arbete fortgår kontinuerligt för att få en så fullständig bild av vilka verksamheter, små som stora, vi har inom vårt geografiska område.
• Den uppdatering som skett det senaste året har inneburet att vi under första halvåret har gjort ett antal förstagångsbesök på verksamheter som kommit till vår kännedom genom inventeringen. Våra erfarenheter under året visar, mot bakgrund av att vi upptäcker såväl mindre som mer allvarliga brister, att miljöförbundets närvaro är viktig och att en proaktiv tillsyn minskar risken för negativ påverkan på omgivningen.
• Vårt proaktiva arbete, nytt tillsynsområde och ökade resurser har medfört fler ärenden att registrera, cirka 2300 ärenden var upprättade vid halvårsskiftet 2026.
• Inom energi- och klimatrådgivningen har antalet inkommande ärenden från privatpersoner under första halvåret 2026 har varit färre än under de senaste åren. Samtidigt har intresset från föreningar varit större än tidigare. Föreningar med egna lokaler försöker minska sina energikostnader genom att göra åtgärder som att täta och effektivisera ventilationen. Bidrag för energibesparande åtgärder kan sökas från bland annat allmänna arvsfonden och SIFU. För att ansökan ska behandlas krävs en genomgång av energirådgivare eller energiexpert.
• För att fortsätta stötta våra företag och jobba förebyggande skickar vi regelbundet ut kortfattade information ”Nyhetsblad” till verksamheter i flera olika branscher.
• Ett annat sätt att nå ut med information är till exempel genom de regelbundna träffas som vi anordnar för LRF:s kommungrupper. I slutet av april anordnades en träff med LRF:s kommungrupper. Medlemmar från samtliga kommuner deltog. Saker som nya regler för sprutjournal, slam och NKI diskuterades. Deltagarna menade att de endast hört positiva omdömen från medlemmarna, förutom att taxorna anses vara för höga.
• Vi har även testat att skicka SMS-påminnelser till fastighetsägare med små avlopp som inte lämnat in utförande intyg efter beviljat tillstånd. Detta gav viss effekt, men nådde inte alla eftersom vi saknade telefonnummer till många av ägarna. Här har vi mer att utveckla!
• Miljöförbundet fortsätter att inspirera andra miljöförvaltningar och vår erfarenhet efterfrågas som underlag till olika utredningar.

Förväntad utveckling

Förutsättningar för både en budget och en verksamhet i balans.
Miljöförbundet har under flera år påverkats både ekonomiskt och i vår myndighetsutövning av att Bjuv vid årsskiftet 2022/2023 lämnat samarbetet inom miljöförbundet.

Under hösten 2023 beslutade därför Direktionen att begära höjning av timavgifterna i taxan, vilket också bekräftades av medlemskommunerna. Kommunerna har även efter begäran från miljöförbundet, beviljat höjning av medlemsbidraget från och med år 2025.

Därmed fanns förutsättningar för förbundets ekonomi att vara i balans under år 2025. Förbundet strävade efter att återställa det kvarvarande ekonomiska underskottet från verksamhetsår 2023. Detta lyckades dock inte och resterande underskott måste återställas under innevarande år. Prognosen ser positiv ut och målsättningen ser ut att lyckas.

Robust ekonomi ger utrymme för stabilitet och långsiktighet
Förbundet ser ett behov att företagsperspektivet stärks och att området service och rådgivning utvecklas tillsammans med andra aktörer. Detta särskilt när flera kommunala förvaltningar och kanske andra myndigheter har parallella eller seriekopplade kontakter med kunden.

Med av avstamp i en sund ekonomi kan miljöförbundet ännu mer fokusera på viktig myndighetsutövning som inte alltid ger intäkter. För att lyckas är gott ledarskap, god arbetsmiljö, hög kompetens och stabil personalstyrka avgörande pusselbitar.

Miljöförbundet har historiskt genom många år haft en hög personalomsättning och har relativt många ganska nyutbildad personal. Sedan något år tillbaka har den goda arbetsmiljömiljön sannolikt bidragit till att personalomsättningen sjunkit, även om vi ställer höga krav och det varit hård ekonomisk press flera år på raken. Vi har dock inte kunnat kompensera vår personals kompetensutveckling på motsvarande sätt som andra miljöförvaltningar. År 2024 hade vi fjärde lägsta medianlön i Skåne och år 2025 hade vi sjunkit till bottenplats av de jämförda kommunerna. Vid bedömningen av ”rätt lön” behöver vi förutom hänsyn till prestation, också ta hänsyn till budgeterat löneutrymme och de kostnader som verksamheten kan bära oavsett vad som i övrigt anses vara en marknadsmässig lön. Det skiljer 6 000 kr mellan den högsta och lägsta medianlönen i Skåne. Att nå mittfåran (+ 3 000kr) kräver ett extra lönepåslag på 8 % utöver det normala löneutrymmet på 3%. Vi har många ’flygfärdiga’ medarbetare som vi skulle behöva belöna bättre om vi vill ha dem kvar.

Nu har sannolikt miljöförbundet vid utgången av innevarande år skapat sig den ekonomiska styrka som ger möjlighet att strategiskt under några år kompensera miljöförbundets låga lönenivå jämfört med andra miljöförvaltningar genom högre lönepåslag. Det ekonomiska utrymmet bör också styras mot fortsatta och vid behov utökade kompetenssatsningar inom alla delar av förbundets verksamhet – handläggning, administration och ledarskap. Detta innefattar då också teknikstöd och digitalisering.

Miljöförbundet bör också fortsätta satsa på verksamhetsutveckling som varit avgörande för den framgång förbundet hittills nått. Där är förbundet på nationell nivå också en viktig aktör som inspirerar andra och där vunna erfarenheter och idéer blir stöd för samhällsutveckling.

Underlag

Tjänsteutlåtande daterat 2026-08-17

Bilagor

1. Uppföljning av övergripande mål och delmål
2. Måluppfyllelse planerad tillsyn 2026

Expediering

Beslutet skickas till:
Revisionen för granskning
Medlemskommunerna för kännedom

Direktionens beslut

Direktionen beslutar om riktlinjer för rökfri arbetstid enligt bifogat förslag.

Beskrivning av ärendet

Lagen om tobak och liknande produkter (2028:2088) syftar till att begränsa de hälsorisker och olägenheter som är förbundna med bruk av tobak och liknande produkter samt med exponering för rök från tobak och utsläpp från liknande produkter. Lagen innehåller bestämmelser om tobak, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, örtprodukter för rökning och om användningen av andra produkter som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak.

Enligt Lagen om tobak och liknande produkter (2018:2088) 6 kap. 10§ ska en arbetstagare mot den egna viljan inte utsättas för tobaksrök i lokal eller där arbete bedrivs. Att förhindra ohälsa och att ha en bra arbetsmiljö är några av arbetsmiljölagens (1977:1160) grundläggande mål i kap 1. 1§. Enligt kap 2. 2§ ska arbetsgivaren förebygga att medarbetare utsätts för ohälsa.

Att tobaksbruket ska minska är ett mål för svensk tobakspolitik. Enligt Folkhälso-myndigheten ligger tobaksrökning på fjärde plats som en riskfaktor för olika sjukdomar i Sverige. Sjukdomarna som kan förekomma är olika cancersjukdomar, hjärt-kärlsjukdomar, diabetes, sjukdomar och infektioner i andningsorganen. Att bli passivt utsatt för tobaksrök är också en fara för hälsan.

Sverige arbetar nationellt för att uppfylla de avtal man ingått för att vara ett rökfritt land (WHO:s tobakskonvention, Rökfritt Sverige 2025, EU:s cancerplan). Utifrån lagkrav och hälsorisker, och för att ha hälsosamma arbetsmiljöer och medarbetare, ska Söderåsens miljöförbund därför ha en rökfri arbetsplats och arbetstid.

Därutöver köper Söderåsens miljöförbund HR-tjänster av Klippans kommun och följer de personalrutiner och utnyttjar de system som kommunen tillhandahåller. Detta för att samordna och ge miljöförbundets medarbetare samma förutsättningar, möjligheter och skydd som en större organisation inom ramen för en kommun och samarbetet inom familjen Helsingborg kan erbjuda.

Kommunstyrelsen i Klippans kommuns fattade 2023-06-07 beslut om riktlinjer för rökfri arbetsmiljö. De nu föreslagna riktlinjerna harmoniserar med de fastställda riktlinjerna i Klippans kommun.

Underlag

Tjänsteutlåtande daterat 2026-08-17

Bilaga

Riktlinjer för rökfri arbetstid

Direktionens beslut

Direktionen noterar informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

• Miljöchef Charlotte Leander redovisade NKI-resultaten av nyckeltal 2025
• Miljöinspektörerna Anette Lindgren och Malek Al-Majdalani redovisade resultatet av projekt Kontrollköp 2026
• Avd.chef Helena Hager-Enert informerade om hur arbetet med alkoholtillstånden fortskrider.
• Avd.chef Ola Öberg informerade om ansökan om Berg- och moräntäkt – Knutstorp 10:22 - SMFO är remissinstans.
• Information om behov av tillsynsavtal – Ljungbyhed
• Pågående ärenden
  • Mjölkproduktion och biogasanläggning - Bjärsgård 3:29, Klippan
  • KG Hansson, Billeberga 30:1, Svalöv
  • Masshantering – Utdömande av vite, Dalshult Perstorps kommun
  • Klagomål på eldning m m – Södra Svalöv 8:19
  • Deponin i Svalövs kommun.
  • Dalshults djurfarm – företagsbot.
  • Serveringstillstånd, Gele i Örkelljunga AB, Såfta

Direktionens beslut

Direktionen godkänner redovisningen av delegationsbeslut tagna 2026-05-27 – 2026-08-07

Besluten finns redovisade i bilaga som förvaras i pärm på Söderåsens miljöförbund. Redovisningen har meddelats direktionens ledamöter och ersättare i samband med kallelsen.

Ärendebeskrivning

Direktionen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande, miljöchef med möjlighet till vidaredelegering enligt beslut. Besluten ska redovisas på nästkommande direktionsmöte. Redovisningen innebär inte att det ankommer på direktionen att ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot får direktionen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som har beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.

Direktionens beslut

Informationen noteras och läggs till handlingarna.