Direktionens protokoll 26 augusti 2025

Söderåsens Miljöförbund, Storgatan 50 C, Klippan kl 08.30

Beslutande:

William Garpenholm (VF) vice ordf.

Conny Törnkrantz (SD) tjg.ers.

Tonny Svensson (M) Torbjörn

Ekelund (L) tjg.ersättare

Kerstin Gustafsson-Andersson (C)

Theresa Rosbäck (M) Ordf.

Kent Hamacek (VIP)

Gunnar Edvardsson (KD) tjg.ers.

Ej tjänstgörande:

Robert Larsson (KD)

Kent Lodesjö (S)

Ida Blomberg (SD)

Deltagande:

Charlotte Leander, miljöchef

Suzanne Eckerström, sekreterare

Helena Hager Enert, avd.chef Hälsoskydd, livsmedel o åldersbegränsade varor

Ola Öberg, avdelningschef Miljö, Mark & Vatten

Annette Lindgren, miljöinspektör och tobakshandläggare, § 38

Malek Al-Majdalani, miljöinspektör och tobakshandläggare, § 38

Utses att justera:

Kerstin Gustafsson-Andersson (C)

Justeringens plats:

Torsdag den 28 augusti 2025, kl 12.00 - Digital justering

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på förbundets hemsida.

Organ: Direktionen för Söderåsens Miljöförbund

Sammanträdesdatum: 26 augusti 2025

Datum då anslaget sätts upp: 29 sugusti 2025

Datum då anslaget tas ner: 22 september 2025

Förvaringsplats för protokollet: Miljöförbundets arkiv

Underskrift: Suzanne Eckerström

Direktionens beslut

Kerstin Gustafsson-Andersson (C) utses att justera dagens protokoll. Protokollet justeras torsdag den 28 augusti 2025 kl 12.00.

Direktionens beslut

Dagordningen godkänns, med tillägg under informationspunkten § 38.

Tillägg till dagordningen

Betänkande om ny kontrollorganisation för livsmedelskontroll

Övertagande av tillsyn från Länsstyrelsen

Information om nagelsalonger / hygienisk verksamhet

Direktionens beslut

Direktionen godkänner halvårsredovisningen för år 2025 som översändes till revisonen för granskning och till medlemskommunerna för kännedom.

Beskrivning av ärendet

Miljöförbundet har under flera år påverkats både ekonomiskt och i vår myndighetsutövning av att Bjuv lämnat samarbetet inom miljöförbundet. Efter flera års arbete har förbundet från och med i år en budget i balans även om förbundet har ett kvarvarande underskott från verk­ samhetsår 2023 att återställa. Med det positiva prognostiserade resultatet bedöms hela det resterande underskottet kunna återställas i år, vilket var målsättning med årets budget.

Samtidigt kommer detta under hela året att fortsatt påverka inriktningen i myndighetsut­ övningen. Avgiftsfinansierad verksamhet prioriteras framför skattefinansierad och därmed är fördelningen ännu inte helt i balans.

• Medlemskommunernas beslut om höjning av medlemsbidraget, trädde i kraft 1 januari 2025. Vilket påtagligt påverkat förbundets ekonomi positivt.
  
• Det finansiella målet, att förbundet ska ha ett överskott på 1,5 % av omsättningen, bedöms kunna uppnås. Prognostiserat resultat för helåret visar på ett resultat på 982 tkr, en negativ budgetavvikelse på 477 tkr, från budgetmålet på+ 1 459 tkr.
  
• Under våren fick vi revison från EU som granskade Sveriges tillsyn på animaliska biprodukter och följde upp de brister som framkommit under förra revisionen år 2020. Jordbruksverket kontaktade miljöförbundet och ville gärna att vi deltog även vid detta tillfälle. Revisionen la särskild vikt på hur vi planerade vår tillsyn av ABP och att vi hade fullgod kontrollplan inför året. Förbundet kunde visa via vår dashboard hur vår uppföljning fungerar. Revisorerna blev väldigt imponerade över hur uppföljningen såg ut och att vi följder årets plan. Vi presenterade även vår dokumentation gällande ABP, såsom inspektionsrapport, verksamhetsplan samt utdrag från dashboarden över genomförda ABP-kontroller. Vi kunde dessutom visa att vår verksamhet följer Jord­ bruksverkets anvisningar och riktlinjer för hantering av ABP. Slutrapporten från årets revision visade att förbundet åtgärdat de föregående bristerna och revisorerna var nöjda med vår tillsyn av ABP.
• Miljöförbundet har hittills under året bedrivit planerad tillsyn inom sina olika tillsyns­ områden och uppnått de verksamhetsmässiga målen i stort.
  
• Kontroller har utförts på dricksvattenverk, både kommunala och enskilda. Kontroll har utförts i alla fyra kommuner. Två av kommunerna har mer att arbeta med och förbättra gällande säkerheten. Miljöförbundet har även förelagt en kommun att ta fram en ut­ redning över befintlig dricksvattenförsörjning samt att ta fram utredning över framtida vattenförsörjningsalternativ. Detta är ett långsiktigt arbete som behöver finnas på plats för att kommunen ska kunna säkra framtidens dricksvattenförsörjning. Det är även ett arbete som kommer att pågå lång tid framöver.
  
• Vi ser även ett behov av att kommunerna måste satsa på sina avloppsreningsverk så att de kan ta emot allt inkommande avloppsvatten och ser över kapaciteten vid till exempel nybyggnation av bostäder eller industriverksamhet.
  
• Under försommaren har miljöförbundet haft inne två unga vuxna som har utfört kontrollköp på butikerna som säljer åldersbegränsade varor i våra fyra kommuner. Resultatet från årets kontroll, visar att 11 av 36 butiker sålde åldersbegränsade varor utan att fråga om legitimation, vilket motsvarar 31 %. Detta är ett dåligt resultat och vi är inte nöjda.
  
• Mycket av miljötillsynens tid och resurser har gått åt på uppföljning på en av våra anmälningspliktiga verksamheter då det förekommit mycket klagomål från omgivningen. Annat har fått prioriteras ner.
  
• Även inom hälsoskyddstillsynen har ett mycket av myndighetens resurser koncentreras på bostadsklagomål som inkom från hyresgäster i Perstorp. Klagomålen rörde samma fastighetsägare och gällde fem fastigheter. Inriktningen blev att utföra grundlig tillsyn av alla fem fastigheter i Perstorp och ett samarbete med kommunen upprättades. Tillsynen utfördes gemensamt med bygglov, socialtjänst och räddningstjänst.
  
• För att stötta våra företag och jobba förebyggande skickar vi regelbundet ut kortfattad information "Nyhetsblad" till verksamheter i flera olika branscher.
  
• Ett annat sätt att nå ut med information är till exempel genom de regelbundna träffar som vi anordnar för LRF:s kommungrupper. Det är viktigt att på ett öppet sätt fånga uppkomna frågeställningar så att vi kan utvecklas och bli ännu bättre.

Sammanfattningsvis bedriver miljöförbundet en välplanerad och effektiv verksamhet och den ekonomiska anpassningen till de nya förutsättningar som gäller efter Bjuvs utträde har börjat ge effekt.

Förväntad utveckling

Förutsättningar för både en budget och en verksamhet i balans

Miljöförbundet har under flera år påverkats både ekonomiskt och i vår myndighetsutövning av att Bjuv vid årsskiftet 2022/2023 lämnat samarbetet inom miljöförbundet. Under hösten 2023 beslutade därför Direktionen att begära höjning av timavgifterna i taxan, vilket också bekräftades av medlemskommunerna. Kommunerna har även efter begäran från miljöförbundet, beviljat höjning av medlemsbidraget från och med år 2025.

Därmed bedöms det finnas goda förutsättningar för att förbundets ekonomi ska vara i balans med möjlighet att det ekonomiska underskottet från verksamhetsår 2023 kan återställas redan under innevarande år. Samtidigt kommer det fortsatt att påverka inriktningen i myndighetsutövningen och prioritering av avgiftsfinansierad verksamhet framför skattefinansierad verksamhet under hela året.

Från och med 2026 finns förutsättningen för förbundet att ha både en budget och en verksamhet i balans.

Den ekonomiska uppgörelsen med Bjuv är överklagad

Under sommaren 2024 har medlemskommunerna och Bjuvs kommun kommit överens om att ingen part ska kompensera den andra parten ekonomiskt. Beslutet är överklagat i Svalövs kommun. Någon dom föreligger inte vid halvårsskiftet 2025. Beroende på utfall kan den potentiellt ha en positiv påverkan på förbundets ekonomi.

Underlag

Tjänsteskrivelse daterad 2025-08-18

Bilagor

Halvårsredovisning 2025-06-30
Bilaga 1 Uppföljning mål och delmål 2025
Bilaga 2 Måluppfyllelse planerad tillsyn 2025

Expediering

Beslutet skickas till:
Revisionen
Medlemskommunerna

Direktionens beslut

Direktionen noterar informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

• Information om kontrollköp – åldersbegränsade varor. Miljöinspektörerna Anette Lindgren och Malek Al-Majdalani informerade om resultatet av årets kontrollköp då 11 av 36 verksamheter sålde åldersbegränsade varor utan att fråga om legitimation.
• Helena Hager Enert informerade om eventuellt övertagande av tillsyn enligt alkohollagen - I nuläget är Perstorps och Örkelljungas kommuner intresserade och de ska ta beslut i sina respektive fullmäktige i augusti och oktober, de övriga två kommunerna är intresserade och vill ha en fortsatt dialog.
• EU-kommissionens granskning av Sveriges tillsyn på animaliska biprodukter – Ola Öberg berättar om hur granskningen gick till, miljöförbundet fick med beröm godkänt och Sverige blev godkänt.
• Betänkande om ny kontrollorganisation för livsmedelskontroll – Charlotte Leander informerar om att förbundet har börjat skriva på ett yttrande som direktionen kommer få ta ställning till på septembersammanträdet.
• Miljöförbundets begäran om övertagande av tillsyn från Länsstyrelsen - Ola Öberg informerade om besluten, hittills har miljöförbundet fått ta över Åsljungapallen, Svevias bergtäkt och NCC:s bergtäkt.
• Helena berättade att information om nagelsalonger /hygienisk verksamhet har skickats ut till samtliga kommuner för publicering på hemsidorna, vi kan se en ökning av klagomål på nagelvård från hemmet på sociala medier. Nagelsalonger är i regel anmälningspliktiga verksamheter och vi ser det som olämpligt att bedriva dessa verksamheter i hemmet om inte en särskild lokal är inrättad.
• Information om pågående ärenden
  • Bostadstillsyn – Kupolen, Perstorps kommun – Besluten är överklagade och ligger hos Länsstyrelsen för beslut. De punkter som är överklagade har fått inhibition av Länsstyrelsen. Kompletteringar har delvis inkommit för fyra av föreläggandets punkter, vi håller på att granska dessa
  • Uppställning av skrotbilar – Sågen 11, Perstorps kommun, ärendet är överklagat den 31 mars 2025 därefter har ännu inget hänt.
  • KG Hansson Handelsträdgård, Billeberga 30:1, Svalövs kommun: Söderåsens Miljöförbund har den 30 juni 2025 förelagt företaget att genomföra en åtgärdsutredning samt att inkomma med en anmälan om avhjälpande åtgärd avseende oljeförorening i fri fas, såsom beskriven i Kodeda Konsulters protokoll. Åtgärdsutredningen skall inkomma till miljöförbundet senast 3 månader efter att föreläggandet vunnit laga kraft. Lantbruksgruppen har den 28 juli 2025 gjort en ordinarie tillsyn på verksamheten då det framkom en del brister.
• Asfaltsverket – Mölletofta 1:23 Klippans kommun:
  Avd.chef Ola Öberg informerar om vad som hänt i ärendet, Söderåsens miljöförbund fattar den 24 juni 2025 beslut att:
  • Förbjuda Svevia AB att producera asfalt på fastigheten
  • Förena förbudet med ett löpande vite på 1500 000 kronor för varje tillfälle som miljöförbundet konstaterar att förbudet överträtts
  • Att beslutet om förbud ska gälla omedelbart, även om det överklagas.
    
    Svevia överklagar beslutet 8 juli 2025, delbeslut av länsstyrelsen som inhibiterar beslutet. Söderåsens miljöförbund överklagar länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen. Den18 juli 2025, Mark-och miljödomstolen avslår överklagandet. Söderåsens miljöförbund överklagar Mark- och miljödomstolens beslut till Mark- och miljööverdomstolen. 1 augusti 2025, Mark- och miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd. Mark- och miljödomstolens avgörande står därför fast.

Direktionens beslut

Direktionen godkänner redovisningen av delegationsbeslut tagna 2025-06-01 – 2025-07-24.

Besluten finns redovisade i bilaga som förvaras i pärm på Söderåsens miljöförbund. Redovisningen har meddelats direktionens ledamöter och ersättare i samband med kallelsen.

Ärendebeskrivning

Direktionen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande, miljöchef med möjlighet till vidaredelegering enligt beslut. Besluten ska redovisas på nästkommande direktionsmöte. Redovisningen innebär inte att det ankommer på direktionen att ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot får direktionen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som har beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.

Direktionens beslut

Informationen noteras och läggs till handlingarna.