Gå till innehåll

Direktionens protokoll 24 september 2024

Protokoll från direktionens sammanträde den 24 september 2024.

Söderåsens Miljöförbund, Storgatan 50 C, Klippan kl 08.30

Beslutande:

William Garpenholm (VF) vice ordf.

Agneta Sörensson (M)

Tonny Svensson (M)

Jan Zielinski (S)

Kerstin Gustafsson-Andersson (C)

Theresa Rosbäck (M) Ordf.

Kent Hamacek (VIP)

Arne Silfvergren (S)

Ej tjänstgörande:

Robert Larsson (KD)

Conny Törnkrantz (SD)

Kent Lodesjö (S)

Torbjörn Ekelund (L)

Valter Titusson (S)

Gunnar Edvardsson (KD)

Deltagande:

Charlotte Leander, miljöchef

Suzanne Eckerström, sekreterare

Helena Hager Enert, avd.chef Livsmedel o åldersbegr.varor & Hälsoskydd

Ola Öberg, avdelningschef Miljöskydd, Mark & Vatten

Ulrika Helgemo, miljöinspektör

Ulrika Nilsson, miljöinspektör

Gisela Nilsson, miljöinspektör

Utses att justera:

Kent Hamacek (VIP)

Justeringens plats:

Torsdagen den 26 september 2024, Digital justering

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på förbundets hemsida.

Organ: Direktionen för Söderåsens Miljöförbund

Sammanträdesdatum: 2024-09-24

Datum då anslaget sätts upp: 2024-09-26

Datum då anslaget tas ner: 2024-10-18

Förvaringsplats för protokollet: Miljöförbundets arkiv

Underskrift: Suzanne Eckerström

Direktionens beslut

Kent Hamacek (VIP) utses att justera dagens protokoll. Protokollet justeras torsdag den 26 september 2024 (digital justering).

Direktionens beslut

Dagordningen godkänns.

Direktionens beslut

Direktionen beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen för januari – augusti 2024 och lägga den till handlingarna.

Direktionen beslutar att översända redovisningen från förvaltningen till medlemskommunerna. Direktionen konstaterar att medlemskommunerna har avvisat förbundets begäran om engångsbelopp.

Beskrivning av ärendet

Direktionen ska för varje år fastställa mål och budget för nästkommande år samt flerårsbudget. Direktionen antog budget för år 2024 vid sitt sammanträde den 12 december 2023 § 84.

Prognos 2024

Intäkter i stort, större avvikelse

  • Minskade intäkter på 760 tkr. Främst inom miljö- och hälsoskyddsområdet där vi ser att övergången till efterdebitering hittills har haft en negativ påverkan. Även att förbundet besvarar remisser som endast kan skattefinansieras har en viss undanträngande effekt på intäktsprognosen. Sannolikt också en effekt av att vi har haft personalomsättning.

Kostnader i stort, större avvikelse

  • Minskade kostnader 190 tkr, varav hälften härrör från finansiella poster (prognostiserade ökade ränteintäkter), därutöver ser vi en tendens till något minskade kostnader för kurser och resor.

Det prognostiserade resultatet för helåret visar på ett negativt resultat, på - 578 tkr, vilket är en negativ budgetavvikelse med 612 tkr från budgetmålet på + 34 tkr.

Underlag

Tjänsteutlåtande daterat 2024-09-09

Ärendegång

Kerstin Gustavsson-Andersson (C) yrkar på ett tillägg till direktionens beslut: Direktionen konstaterar att medlemskommunerna har avvisat förbundets begäran om engångsbelopp.
Samtliga ledamöter yrkar bifall till tillägget i beslutet.

Expediering

Beslutet skickas till: Medlemskommunerna för kännedom

Direktionens beslut

Söderåsens miljöförbund beslutar att Perstorp AB, 556024-6513 som driver Stensmölla på Perstorps Industripark i Perstorp ska betala livsmedelsanktionsavgift på 75 000 kronor. Beloppet tillfaller staten.

Ni kan överklaga detta beslut till förvaltningsrätten. Besvärshänvisning är bifogad.

Beskrivning av ärendet

I början av året fick Söderåsens miljöförbund kännedom om att livsmedelsverksamhet bedrivs på Stensmölla inne på Perstorps Industripark. Vid utsökning om kontaktuppgifter hittade miljöförbundet en artikel i Helsingborgs Dagblad där det framgår att verksamheten bedriver livsmedelsverksamhet på Stensmölla sedan våren 2023. Miljöförbundet tog kontakt, vid telefonsamtalet efterfrågades vad verksamheten hade för livsmedelshantering på Stensmölla, företaget informerade bland annat att de har interna matbeställningar där de bland annat köper in livsmedel och som tillagas. Miljöförbundet informerade om att de omfattades av kraven för anmälningspliktig livsmedelsverksamhet och att de bör skyndsamt registrera sig, då det inte är tillåtet att bedriva oregistrerad livsmedelsverksamhet.

Efter som verksamheten bedriver en livsmedelsverksamhet ska de vara registrerade hos kommunen. I Perstorps kommun är det Söderåsens miljöförbund som ansvarar för livsmedelskontrollen och även att handlägga anmälan om registrering för livsmedelsföretag i kommunen.

Stensmölla registrerade sig först under Perstorp Fastighets AB med org.nr 556571-3798 där miljöförbundet gav tillfälle för företaget att yttra sig, företaget inkom med att de registrerat sig under fel företag och inkom med ny registrering den 2 juli 2024 för Perstorp AB, 556024-6513.

Verksamheten är nu registrerad hos Söderåsens miljöförbund då de har en livsmedelshantering och omfattning som uppfyller kraven för kontinuitet och organisation. Verksamheten har påbörjats innan anmälan om registrering inkommit till kontrollmyndigheten.

Söderåsens miljöförbund utförde den 4 september 2024 en revison av livsmedelsverksamheten Stensmölla där personal informerade om att de bland annat har frukostar, luncher och middagar, samt har en genomsnittlig livsmedelshantering en gång i veckan.

Kommunicering och yttrande från bolaget

Den 18 juli 2024 gavs verksamheten möjlighet att lämna synpunkter i ärendet innan beslutet fattades. Verksamheten har den 22 augusti 2024 inkommit med yttrande där de inte anser att de uppfyller kraven då de inte har kontinuitet och organisation som krävs för en anmälan av livsmedelsföretag. Miljöförbundet gör bedömningen att det har en kontinuitet och organisation utefter uppgifter som inkommit till miljöförbundet och vad personal informerat om över telefonsamtal och vid revisonen. Miljöförbundet anser inte att det i yttrandet eller i ärendet har kommit fram någon sådan omständighet att det kan anses som oskäligt att påföra avgift. Likaså anser miljöförbundet att det finns kontinuitet och organisation.

Beräkning av avgift

Söderåsens miljöförbund har tagit ut information om bolagets årsomsättning från kreditupplysningsföretaget SYNA där Perstorp AB med organisationsnummer 556024-6513 årsomsättningar finns fram till och med räkenskapsår 2022.

Ert bolags årsomsättning från år 2022 har använts som underlag för framräkning av sanktionsavgiftens storlek. Enligt uppgifter från 2022 hade bolaget en årsomsättning på 1 145 100 000 kronor.

1 145 100 000 X 1 % = 11 451 000 kronor
Dock finns det ett högsta belopp på 75 000 kronor, oavsett årsomsättning. Vilket gör att er sanktionsavgifts storlek blir 75 000 kronor.

Miljöförbundet gör bedömningen att verksamheten är ett nytt företag då ingen aktiv verksamhet har varit registrerad hos Söderåsens miljöförbund.

Skäl för beslutet

Att påbörja en livsmedelsverksamhet som är anmälningspliktig utan att anmäla detta till behörig kontrollmyndighet, i detta fall Söderåsens miljöförbund, är en överträdelse som innebär att kontrollmyndigheten ska besluta om livsmedelsanktionsavgift, såvida det inte finns särskilda skäl.

En livsmedelsanktionssavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett med uppsåt eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till exempelvis sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att göra det som krävts.

Miljöförbundet anser inte att det i ärendet har kommit fram någon sådan omständighet att det kan anses som oskäligt att påföra avgift. En livsmedelssanktionsavgift ska därför påföras.

Kontrollmyndigheten beslutar om livsmedelsanktionsavgift. Innan kontrollmyndigheten beslutar om avgift skall den som beslutet riktas mot ges tillfälle att yttra sig (30 c § livsmedelslagen).
Att verksamheten efter uppmaning från miljöförbundet anmält sin verksamhet för registrering saknar betydelse för bedömningen om sanktionsavgift.

Lagar och bestämmelser

Skyldigheten att registrera sin livsmedelsverksamhet till behörig kontrollmyndighet regleras av artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien samt 2–3§§ LIVSFS 2022:8. Mobila anläggningar ska enligt 8§ registreras hos den kommun där verksamheten huvudsakligen ska bedrivas.

Anmälan ska enligt 9§ LIVSFS 2022:8 lämnas in senast två veckor innan verksamheten påbörjas.

Enligt 39 c § livsmedelsförordningen (2006:813) är kontrollmyndigheten skyldig att besluta om livsmedelsanktionsavgift vid underlåten registrering. Avgiften ska betalas med ett belopp som motsvarar en (1%) procent av årsomsättningen, dock lägst 5 000 kronor och högst 75 000 kronor. Om överträdelsen består i att inte underrätta kontrollmyndigheten om att en ny fysisk eller juridisk person ansvarar för en redan registrerad anläggning, ska avgiften i stället betalas med en halv (0,5%) procent av årsomsättningen, dock lägst 2 500 kronor och högst 40 000 kronor. Staten, kommuner eller landsting ska i stället betala ett fast belopp om 40 000 kronor, vilket gäller oavsett ovanstående.

Med årsomsättning avses enligt 39 b § livsmedelsförordningen (2006:813) den totala omsättningen närmast föregående räkenskapsår. Kontrollmyndigheten får uppskatta årsomsättningen om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga.

Kontrollmyndigheten ska enligt 30 b § 2 st. livsmedelslagen (2006:804) ta ut avgiften även om överträdelsen skett utan avsikt eller av oaktsamhet. Är det orimligt med hänsyn till följande punkter behöver myndigheten inte ta ut någon avgift:

  1. Ni har varit så sjuk att ni inte på egen hand eller genom att be någon annan kunnat förhindra överträdelsen,
  2. Överträdelsen har berott på en omständighet som ni inte kunnat eller borde ha förutsett eller inte kunnat påverka.
  3. Överträdelsen har berott på att ni försökt göra rätt men begått ett obetydligt misstag, till exempel skickat en anmälan till fel adress. Att ni glömt skicka in en anmälan räknas inte som ett misstag.

Enligt 39 h livsmedelsförordningen (2006:813) ska en sanktionsavgift betalas till Kammarkollegiet efter en särskild betalningsuppmaning.

Upplysningar

Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet inom trettio dagar efter det att ni fått ta del av detta beslut. Kammarkollegiet kommer att skicka en faktura till er. Beloppet tillfaller staten.

Hur man överklagar

Om ni inte är nöjda med beslutet kan ni överklaga till förvaltningsrätten inom tre veckor från det att ni fick beslutet.

  • Tala om vilket beslut ni överklagar. Ange ärendenummer samt beslutsdatum.
  • Redogör för varför ni anser att beslutet är felaktigt och vilken ändring ni önskar.
  • Bifoga gärna handlingar eller annat som stöder er uppfattning.

Underteckna skrivelsen och ange namn, adress och telefonnummer. Skicka överklagandet till Söderåsens miljöförbund, Box 74, 264 21 Klippan. Oavsett om vi ändrar beslutet som du begärt eller inte kommer vi att lämna ärendet vidare till Förvaltningsrätten i Skåne för prövning.

Underlag

Tjänsteutlåtande daterat 2024-09-13

Expediering

Beslutet skickas med delgivningskvitto till:
Perstorp AB
Perstorps Industripark
284 34 Perstorp

Besvärshänvisning bifogas (Hur man överklagar till Förvaltningsrätten)

Direktionens beslut

Direktionen antar förslag till datum för beredning och sammanträden 2025.

Ärendebeskrivning

Föreligger förslag från beredningen om sammanträdesdatum under 2025. Både beredning och direktionsmöten börjar kl 8.30.

En tabell med de datum och klockslag som beredningen och direktionen har sammanträden.

En tabell med de datum och klockslag som beredningen och direktionen har sammanträden.

Beredning

Direktionen

21 januari 2024 kl 08.30

4 februari 2024 kl 08.30

25 mars* 2024 kl 08.30

18 mars 2024 kl 08.30

22 april 2024 kl 08.30

6 maj 2024 kl 08.30

27 maj 2024 kl 08.30

10 juni 2024 kl 08.30

19 augusti 2024 kl 08.30

26 augusti 2024 kl 08.30

9 september 2024 kl 08.30

23 september 2024 kl 08.30

21 oktober 2024 kl 08.30

4 november 2024 kl 08.30

25* november 2024 kl 08.30

9 december 2024 kl 08.30

*utökad beredning

Direktionens beslut

Direktionen noterar informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

  • Revidering av delegeringsordning – dialog inför revidering av beloppsgräns.
    Ärendet kommer att tas upp till beslut på nästa sammanträde.
  • Revidering av arbetsordning –Avdelningscheferna ska kunna ha befogenhet att anställa sin personal. Ärendet kommer att tas upp till beslut på nästa sammanträde inklusive risk- och konsekvensbeskrivning.
  • Information om ordförandebeslut om ändring av sammanträdesdatum för utökad beredning hösten 2024. Innan budget antas i december varje år ska utökad beredning i fortsättningen ske under november/december.
  • Presentation av rapport från Miljösamverkan Skåne samt information om framtida arbete med dashboarden. Rapport finns tillgänglig i biblioteket på miljöförbundets hemsida.
  • Pågående ärenden:
    • Klippans Hembygdsförening – livsmedelsregistrering – Avdelningschef Helena Hager-Enert informerade om ett pågående ärende - Presentationen skickas ut till direktionen.
    • Mölletofta 1:23 - Asfaltsverket – Avdelningschef OlaÖberg informerade om status i ärendet.

Direktionens beslut

Direktionen godkänner redovisningen av delegationsbeslut tagna 2024-08-13 - 2024-09-09.

Besluten finns redovisade i bilaga som förvaras i pärm på Söderåsens miljöförbund. Redovisningen har meddelats direktionens ledamöter och ersättare i samband med kallelsen.

Ärendebeskrivning

Direktionen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande, miljöchef med möjlighet till vidaredelegering enligt beslut. Besluten ska redovisas på nästkommande direktionsmöte. Redovisningen innebär inte att det ankommer på direktionen att ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot får direktionen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som har beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.

Direktionens beslut

Informationen noteras och läggs till handlingarna.

Sidinformation

Senast uppdaterad:
3 oktober 2024